Политика
в отношении обработки персональных данных в администрации муниципального образования «Калининский район»
1. Общие положения
1.1. Политика Администрации муниципального образования «Калининский район» в отношении обработки персональных данных определяет порядок, условия обработки персональных данных и устанавливает требования по обеспечению безопасности персональных данных в Администрация МО «Калининский район».
1.2. Политика разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами в области обработки и обеспечения безопасности персональных данных:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в ред. Федерального закона от 25.07.11г. №261-ФЗ
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 г. № 149-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Распоряжение № 7-р от 13.01.2017 г. Администрации МО «Калининский район» «Об утверждении документов по обработке и защите персональных данных в администрации муниципального образования Калининский район»
1.3. В настоящем документе используются следующие основные понятия:
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.
2. Обработка персональных данных.
2.1. Обработка персональных данных в Администрация МО «Калининский район» осуществляется на основании следующих принципов:
- обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;
- обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей (не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных);
- не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
- содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки и не являются избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
- при обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных (принимаются необходимые меры по удалению или уточнению неполных, или неточных данных).
2.2. С целью осуществления своих полномочий Администрация МО «Калининский район» обрабатывает персональные данные следующих субъектов персональных данных:
- муниципальные служащие и их близкие родственники; работники, принятые по договорам оказания услуг, и их близкие родственники;
- руководители муниципальных учреждений, их супруги и несовершеннолетние дети, а также лица, поступающие на должности руководителей муниципальных учреждений;
- муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв; претенденты, участвующие в конкурсах на замещение вакантных должностей;
- граждане, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Администрацией МО «Калининский район»;
- граждане, обратившиеся в Администрация МО «Калининский район» с обращениями, заявлениями с целью получения муниципальных услуг, и их близкие родственники;
2.3. Администрацией МО «Калининский район» обрабатываются следующие категории персональных данных субъектов персональных данных (в зависимости от целей обработки персональных данных):фамилия, имя, отчество; доходы; профессия; образование; имущественное положение; социальное положение; семейное положение; адрес регистрации; место рождения; дата рождения; месяц рождения; год рождения; данные документов: паспорта Российской Федерации, военного билета, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, свидетельства о смерти, свидсрокиетельства о государственной регистрации права собственности, документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки, документов подтверждающих нетрудоспособность и нахождение на иждивении, страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования,
ИНН; адрес проживания; место работы; сведения о пребывании за границей; гражданство; должность; стаж; сведения о квалификации; сведения о наличии званий и наград; номер расчетного счета; номер контактного телефона; адрес электронной почты; сведения о начисленной плате за коммунальные услуги, о начисленной задолженности по оплате коммунальных услуг.
2.4. Обработка персональных данных с соблюдением следующих условий:
Персональные данные должны быть получены от субъекта персональных данных или его законного представителя.
Для обработки персональных данных необходимо: получение согласия каждого субъекта, персональные данные которого обрабатываются; получение согласия на обработку специальных категорий персональных данных, в том числе сведений о состоянии здоровья субъекта персональных данных; получение согласия на передачу (предоставление) персональных данных третьим лицам (согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных не требуется в случае обработки персональных данных для достижения целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при передаче (предоставлении) персональных данных в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных (государственных) услуг в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Обработка персональных данных осуществляется с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств (на бумажном носителе информации).
2.5. Хранение ПД Администрацией осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта ПД, не дольше, чем того требуют цели обработки ПД, за исключением случаев, когда срок хранения ПД установлен Федеральными законами или договором, стороной которого является субъект ПД.
ПД, полученные Администрацией от субъекта, хранятся как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
ПД на бумажных носителях хранятся в запираемых шкафах и сейфах в пределах контролируемой зоны.
ПД в электронном виде хранятся на жестких дисках персональных компьютеров сотрудников Администрации.
Администрации запрещено размещать электронные документы, содержащие ПД, в открытых электронных каталогах (файлообменниках).
Уничтожение ПД осуществляется Администрацией в случае достижения целей обработки ПД в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с даты достижения целей обработки ПД и производится в соответствии с утвержденной инструкцией о порядке уничтожения носителей ПД.
Уничтожение носителей ПД на бумажных носителях производится Администрацией путем дробления (измельчения), сожжения, химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок с составлением соответствующего акта об уничтожении носителей ПД.
ПД на электронных носителях уничтожаются путем форматирования носителя, без возможности последующего восстановления информации.
3. Основные права и обязанности субъекта ПД и Оператора
3.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет следующие права в отношении своих персональных данных:
- право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
- подтверждение факта обработки персональных данных Администрация МО «Калининский район»;
- правовые основания и цели обработки персональных данных; цели и применяемые способы обработки персональных данных;
-наименование и место нахождения Администрации МО «Калининский район», сведения о лицах (за исключением работников Администрации МО «Калининский район»), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;
- обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
- сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Администрации МО «Калининский район», если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
- иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами;
3.2. Право потребовать от Администрации МО «Калининский район» уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав;
3.3. Право на обжалование действий или бездействия Администрации МО «Калининский район» в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) или в судебном порядке в случае, если субъект считает, что Администрация МО «Красноармейский район» осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы;
3.4. Право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке;
3.5. Иные права, определенные главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Защита персональных данных.
В соответствии с требованиями нормативных документов Администрацией создана система защиты ПД, состоящая из подсистем правовой, организационной и технической защиты:
- подсистема правовой защиты представляет собой комплекс организационно- распорядительных и нормативных документов, обеспечивающих создание и функционирование системы защиты ПД;
- подсистема организационной защиты включает в себя организацию структуры системы защиты ПД, контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, защиты информации при работе с работниками, партнерами и сторонними лицами, аналитической работы;
- подсистема технической защиты включает в себя комплекс программных и программно-аппаратных средств, обеспечивающих защиту ПД при их обработке.
Основные организационные и технические меры по защите ПД, используемые Администрацией:
Контрольно-пропускной режим предусматривает наличие системы контроля доступа при входной группе, дополнительно оборудованный системой связи, система контроля осуществляет функции препятствия допуску посторонних лиц.
Внутриобъектовый режим предусматривает допуск сотрудников в помещения Администрации на основании правил внутреннего трудового распорядка, наличие помещений ограниченного доступа и допуск посетителей под контролем сотрудников на местах. Доступ в хранилище, серверную и комнату, где хранятся личные дела сотрудников ограничен.
Организационные мероприятия:
- назначен ответственный за организацию обработки ПД;
- утвержден состав постоянно действующей экспертной комиссии по организации, методическому обеспечению и проведению аналитической работы по комплексной защите ПД;
- утвержден перечень работников Администрации, допущенных к обработке ПД, права их доступа к конкретным носителям ПД и перечень разрешенных действий;
- сотрудники Администрации, участвующие в обработке ПД, проходят инструктаж о порядке и принципах обработки и защиты ПД, в соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов;
- Администрацией проводится периодический внутренний контроль и аудит безопасности ПД, осуществляются плановые проверки наличия носителей и соблюдения сотрудниками требований по обработке и защите ПД;
- организован прием и обработка обращений и запросов физических и юридических лиц;
- материалы, предназначенные для открытого опубликования, содержащие ПД, проходят экспертизу на наличие в таких материалах только общедоступных ПД;
- субъекты, обращающиеся в Администрацию, дают согласие на обработку ПД.
Программно-технические меры защиты:
- для хранения бумажных носителей ПД предусмотрены сейфы и запираемые ящики;
- установлены индивидуальные пароли доступа сотрудников в информационную систему ПД;
- для защиты от внедрения вредоносных программ используется лицензионное антивирусное средство защиты с регулярно обновляемыми антивирусными базами;
- передача ПД в государственные органы (на законном основании) и банк осуществляется в защищенном виде, с применением средств криптографической защиты;
- предусмотрена возможность восстановления ПД, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним или неумышленных действий (резервное копирование).
5. Ответственность
Администрация муниципального образования «Калининский район» несет ответственность за нарушение обязательств по обеспечению безопасности и конфиденциальности персональных данных при их обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрационный номер записи Администрации муниципального образования «Калининский район» в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, ведение которого возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 23-13-001395.
